Правовой статус современного русского литературного языка на лингвистическом пространстве РФ

Сургаев В.О.
Омарова А.Ш.
студенты 1 курса РГУП

Русский язык по своему происхождению относится к индоевропейской языковой семье, славянской группе, восточнославянской подгруппе. Это язык русской нации. Он является одним из наиболее распространённых языков мира (в настоящее время на нем говорят 230 млн человек). По данным исследования австрийской компании W3Techs, в марте 2018 русский язык вышел на 2 место по использованию в Интернете. [1] Роль русского языка в современном мире велика, ведь это национальный язык русского народа, язык межнационального общения, а также язык права.

Анализируя статус русского языка в современном мире, необходимо рассмотреть понятие лингвистического пространства России и формы взаимодействия государственного языка РФ с языками народов нашей страны.

Лингвистическое пространство – географическое пространство распространения того или иного языка или формы его существования – языковой ареал [2]. Русское лингвистическое пространство отражает основной географический ареал русского языка, охватывающий в первую очередь территорию самой большой страны на планете — Российской Федерации и 14 стран СНГ и Прибалтики - в большей (Украина, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Латвия, Эстония) или меньшей (Грузия, Туркмения, Азербайджан) степени.

Языковая ситуация в современной России связана с социально-демографическим составом населения, который характеризуется полиэтничностью, а также с государственным устройством федеративного типа. Так, согласно последней переписи населения в России (в 2017 г.) проживают представители более 160 этнических групп. Подавляющее большинство (81%) населения являются русскими.

На территории Российской Федерации в разной степени функционируют около 150 языков, при этом государственным языком владеет 98% населения страны.

В составе Российской Федерации находится 85 субъектов. В соответствии со статьей 68 Конституции Российской Федерации, каждая республика в составе Федерации вправе устанавливать свои государственные языки, которые наряду с русским языком могут употребляться в органах государственной власти и местного самоуправления.

В России языки могут носить государственный, официальный, межнациональный и местный статус. Языки народов России различаются по своему юридическому статусу и объему выполняемых ими социальных функций в разных сферах жизни. В соответствии со ст. 68 Конституции РФ, государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык. Языковые права личности и народа гарантированы, прежде всего, Конституцией РФ, которая гласит: «Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества». Конституция запрещает пропаганду социального, национального, религиозного или языкового превосходства.

Граждане России имеют равные права, в том числе и право пользование родным языком. Любые ограничения в этом случае приводят только к негативным противоречиям в отношениях между людьми. Ярким примером взаимодействия нескольких языков является языковая ситуация в Республике Крым. Согласно ст.10 Конституции Республики Крым [3], вступившей в силу 11 апреля 2014 г., государственными языками в Республике являются русский, украинский и крымско-татарский языки.

А статьей 8 Конституции и Законом Республики Татарстан «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан» [4] устанавливаются в качестве государственных языков Татарстана татарский и русский языки, которые на равных основаниях употребляются в деятельности органов государственной власти республики, органов местного самоуправления и т.д.

Вместе с тем особенности национального самосознания народов России в ряде случаев являлись причиной того, что в республиках сокращался объем использования русского языка в различных сферах общественной жизни, особенно в государственном управлении и образовании. В этих республиках защита национального государственного языка и приоритетное его развитие преподносились в обществе как меры по утверждению самоидентификации народов, что отрицательно влияло не только на положение русского языка и русскоязычного населения, но и на межнациональные отношения. Например, резкое усиление сепаратистского движения в Чеченской Республике после распада СССР, привело к её вооруженным конфликтам с центральной Россией и, как следствие, значительному ослаблению статуса русского языка на данной территории.

Говоря о правовом статусе русского языка в современной России, следует рассмотреть нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы государственной языковой политики. Так, ст. 3 Федерального закона «О государственном языке Российской Федерации» закрепляет сферы использования государственного языка Российской Федерации. При этом выделяется два способа использования русского языка как государственного: 1) исключительная компетенция русского языка; 2) альтернативная компетенция русского языка.

Исключительная компетенция русского языка предполагает, что применению подлежит только русский язык, государственные языки республик или народов РФ применяться не могут. Исключительная компетенция установлена в следующих сферах: а) судопроизводство и делопроизводство в Конституционном Суде РФ, Верховном Суде РФ, Высшем Арбитражном Суде РФ;б) судопроизводство и делопроизводство в военных и арбитражных судах; в) руководство и управление Вооруженными Силами РФ, обучение личного состава Вооруженных Сил РФ.

Исключительная компетенция русского языка проявляется также в установлении требований владения государственным языком при получении определенных профессий, должностей и пр. Например, ст. 35 ФЗ «О полиции» предписывает: на службу в полицию имеют право поступать граждане Российской Федерации, владеющие государственным языком Российской Федерации.

Альтернативная компетенция русского языка предполагает, что применяется государственный язык Российской Федерации, но могут использоваться и государственные языки республик, входящих в состав Российской Федерации. Альтернативная компетенция установлена в случаях, названных в ст. 3 ФЗ «О государственном языке Российской Федерации», а именно: а) гражданское и уголовное судопроизводство; б) производство по делам об административных правонарушениях; в) при подготовке и проведении референдума, а также выборов; г) договоры о разграничении компетенции между Федерацией и субъектами; д) делопроизводство в органах записи гражданского состояния;е) надписи и обозначения с информацией об объектах культурного наследия и так далее.

Несмотря на существование и действие нормативно-правовых актов, направленных на сохранение и защиту русского языка как государственного, законодательство Российской Федерации, а именно Федеральный закон “О языках народов Российской Федерации”, устанавливает гарантии защиты языков народов РФ: 1) языки народов РФ пользуются защитой государства, т. е. органы законодательной, исполнительной и судебной власти РФ призваны гарантировать и обеспечивать социальную, экономическую и юридическую защиту всех языков народов РФ; 2) социальная защита языков обеспечивается проведением научно обоснованной языковой политики, направленной на сохранение, развитие и изучение всех языков народов РФ на всей территории России; 3) экономическая защита языков включает в себя целевое бюджетное и иное финансовое обеспечение государственных и научных программ сохранения и развития языков народов РФ, а также проведение в этих целях льготной налоговой политики; 4) юридическая защита языков – это обеспечение ответственности юридических и физических лиц за нарушение законодательства РФ о языках народов России.

Процессы развития и сближения наций не могут не влиять на языковое развитие. Прежде всего, от характера взаимоотношений самих народов зависит и характер взаимодействия их языков. Поэтому не может быть одинаковым взаимоотношение языков в условиях антагонизма наций и в условиях дружбы народов. Национальная политика России, направленная на укрепление единства многонационального народа нашей страны и обеспечение межнационального согласия, способствует снятию политических, идеологических и психологических барьеров, воздвигнутых между народами России за предшествующие исторические эпохи. Сообразно этому взаимодействие языков носит характер благотворного взаимовлияния, взаимообогащения, а в функциональном отношении - характер взаимопомощи в решении совместных вопросов.

Таким образом, русский язык как государственный язык Российской Федерации выполняет интеграционную функцию и выступает языком законодательства, государственного управления, судопроизводства. В целом, несмотря на функционирование ряда конкурирующих языковых систем, на существование демографических и политических проблем, можно говорить об установлении ситуации социально-функционального превосходства русского языка на лингвистическом пространстве Российской Федерации.



[1] Позиции российских CMS в мировом рейтинге w3techs. Режим доступа: https://tyapk.ru/blog/post/russian-cms-in-w3techs-ranking. Дата обращения: 27.11.2018.

[2] Словарь социолингвистических терминов. М., 2006 . С.104.

[3] Крымские известия. №68(5479). 2014.

[4] Ведомости Верховного Совета Татарстана. 1992. №6. Ст. 80

Последнее изменениеСуббота, 26 октября 2019 12:20
Другие материалы в этой категории: Юридический документ: архаизмы, ставшие терминами »