Влияние великой октябрьской социалистической революции на развитие международного права

Щегольков А.А.
студент 3 курса
ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия»

Великая Октябрьская социалистическая революция 1917 г. – бесспорно, одно из величайших событий XX в., определившее коренные изменения в социальном, политическом, экономическом и культурном устройстве не только России, но и всего мира. В российском государстве впервые в истории человечества при революционном отстранении от власти прежних господствующих классов был формально утвержден путем установления диктатуры коммунистического пролетариата в этой роли класс ранее угнетенных и эксплуатируемых. Была совершена радикальная и стремительная попытка перехода к концептуально новой социально-экономической формации. Очевидно, что подобное событие не могло не оказать должного влияния и на развитие международного права, в том числе – формирование современного международного права.

Традиционно в теории международного публичного права считается, что формирование современного международного права было ознаменовано окончанием в 1918 г. Первой мировой войны и подписанием Версальского мирного договора, содержавшего в себе положения о территориальных изменениях, демилитаризации Германии, репатриации военнопленных, репарациях, учреждении Лиги Наций и МОТ[1]. Но профессор Г.И. Тункин, помимо названных событий, к факторам, оказавшим существенное влияние на формирование современного международного права, относил и Великую Октябрьскую социалистическую революцию [2]. В частности, он указывал на то, что именно Октябрьская революция 1917 г. в России предопределила дифференциацию принципов международного права на принципы социалистического интернационализма, принципы равноправия и самоопределения народов и принципы мирного сосуществования социалистических и капиталистических государств[3]. Некоторые ученые в своих работах утверждали, что Октябрьская революция 1917 г. в России породила новую самостоятельную отрасль права - социалистическое международное право[4].

Известно, что с установлением в России Советской власти, образованными государственными органами в 1917-1918 гг. был принят целый ряд важнейших нормативных актов: Декрет о мире, Декрет о земле, Декрет об образовании Рабочего и Крестьянского правительства, Декрет о полноте власти Советов, Декларация прав народов России, Декларация о правах трудящегося и эксплуатируемого народа и иные акты. В рамках предмета данной работы представляют интерес Декрет о мире, Декларация прав народов России и Декларация о правах трудящегося и эксплуатируемого народа.

Так, именно в Декрете о мире от 26 октября (8 ноября) 1917 г. Рабочее и Крестьянское правительство, созданное революцией 24-25 октября и опирающееся на Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, предложило всем воюющим народам и их правительствам начать немедленно переговоры о справедливом демократическом мире. Таким миром образованное Правительство считало «немедленный мир без аннексий (т.е. без захвата чужих земель, без насильственного присоединения чужих народностей) и без контрибуций»[5]. Мир, который необходимо было заключить всем воюющим народам немедленно, выражая готовность сделать без малейшей оттяжки тотчас же все решительные шаги впредь до окончательного утверждения всех условий такого мира полномочными собраниями народных представителей всех стран и всех наций. Агрессивная война объявлялась международным преступлением. Продолжать войну «из-за того, как разделить между сильными и богатыми нациями захваченные ими слабые народности, правительство считает величайшим преступлением против человечества»[6].

Значимой является позиция Советской власти по отношению к старому международному праву. В «заключительном слове» В. И. Ленина по докладу о мире на II Всероссийском съезде Советов 8 ноября 1917 г. указывалось: «Мы отвергаем все пункты о грабежах и насилиях, но все пункты, где заключены условия добрососедские и соглашения экономические, мы разумно примем, мы их не можем отвергать»[7]. Таким образом, не все отвергалось в старом международном праве. Принципы и нормы, прогрессивные с точки зрения правосознания победившего пролетариата, объявлялись законом международной жизни. Одновременно делался призыв к добрососедским отношениям, провозглашалась идея мирного сосуществования государств независимо от их экономических, политических и социальных систем. По мнению Д.И. Фельдмана, Декрет о мире 1917 г. явился выражением сотрудничества государств с различной социальной системой и наличия общего международного права, которое выражало бы «правовое сознание демократии вообще»[8].

Идеи мирных отношений между государствами, необходимости мирного урегулирования споров и отказа от войны на тот момент времени разделялись многими государствами. Именно по этой причине они получили свое отражение в Статуте Лиги Наций 1919 г., обязавшем всех членов Лиги «уважать и сохранять против всякого внешнего нападения территориальную целостность и существующую политическую независимость всех членов Лиги» [9]. В ст. 16 указанного документа устанавливается, что «если член Лиги прибегает к войне, в противность обязательствам, принятым в статьях 12, 13 и 15, то он рассматривается как совершивший акт войны против других членов Лиги» [10]. Фактически Статут Лиги Наций, как указывают некоторые ученые, лишь ограничил право государств-членов Лиги прибегать к войне, но не запретил войну как таковую [11]. Юридический запрет ведения войны был установлен лишь спустя 9 лет – в подписанном пятнадцатью государствами 27 августа 1928 г. Парижском договоре об отказе от войны в качестве орудия национальной политики [12].

Г.И. Тункин также считал, что именно Декретом о мире 1917 г. был рожден принцип суверенного равенства и мирного сосуществования всех государств в международных отношениях [13]. В своей работе он указал, что «ведущие капиталистические страны отказались в 1917 году признавать принцип мирного сосуществования социалистического и капиталистических государств, рассчитывая, что им удастся уничтожить первую в мире соцстрану. Но в конечном итоге им пришлось пойти на нормализацию отношений с Советской Россией - фактически это означало сотрудничество государств независимо от различий в их развитии». В этой связи стоит отметить Рапалльский договор 1922 г. между Германией и РСФСР - первый договор социалистической и капиталистической держав, договор, продемонстрировавший всему миру возможность мирного сосуществования и сотрудничества государств с разными системами [14].

Второй акт, Декларация прав народов России, впервые в Европе закрепил право народов, проживающих на территории государства, на самоопределение [15]. Этим актом были установлены принципиально новые для всего мира начала в осуществлении государственной власти Советским государством по вопросу о национальностях: 1) равенство и суверенноcть народов России; 2) право народов России на свободное самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельного государства; 3) отмена всех и всяких национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений; 4) свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп, населяющих территорию России. Некоторые ученые считают, что именно данные положения в дальнейшем обрели силу принципов международного права, будучи включенными в международное законодательство [16].

Положения Декларации прав народов России 1917 г. о праве народов на самоопределение были реализованы уже в ходе первых 10 лет после ее принятия. Обрели независимость от России Финляндия, Латвия, Литва, Эстония, были денонсированы царские договоры о разделе Польши. В 1921 г. был подписан Московский договор между правительством РСФСР и правительством Великого национального собрания Турции, который содержал положение о свободе и независимости турецкого и российского народов, их праве на избрание формы правления, согласно собственным желаниям [17].

Установки Декрета о мире и Декларации прав народов России, касающиеся принципа права народов на самоопределение, важно отметить, не получили должного развития на международно-правовом поле именно из-за нежелания капиталистических держав признавать за народами право на самоопределение. На Межсоюзной конференции в Лондоне в сентябре 1941 г. советским правительством сделано заявление: «СССР неизменно выступал со всей последовательностью и решительностью против всех нарушений суверенных прав народов, против агрессии и агрессоров, против всех и всяких попыток агрессивных стран навязать народам свою волю и ввергнуть их в войну. Капиталистические державы пытались и пытаются сузить содержание принципа самоопределения народов с целью их закабаления и эксплуатации, чтобы не допустить появления новых государств на мировой арене, именно поэтому данный принцип непоследовательно проведен в международном праве» [18].

И только в 1945 г., 11 февраля, право народов на самоопределение было юридически оформлено в Декларации об освобожденной Европе [19]. 26 июня 1945 г. уже в Уставе ООН принцип равноправия и самоопределения народов был закреплен, что означало фактическое его признание большинством государств всего мира [20]. В дальнейшем данный принцип подтверждался в Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам от 14 декабря 1960 г., одобренной XV сессией Генеральной Ассамблеи ООН по инициативе СССР, в Пакте о гражданских и политических правах человека 1966 г. и иных актах.

Некоторые ученые считают, что закрепленные в Декларации прав народов России положения об отмене всех и всяких национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений, свободном развитии национальных меньшинств и этнографических групп фактически предопределили возникновение в международном праве принципов запрещения всех форм дискриминации, уважения прав и основных свобод человека [21]. Как отмечает В. И. Кузнецов, «по инициативе СССР в пункт 3 статьи 1 Устава ООН в качестве одной из целей ООН была записана цель развивать сотрудничество "в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех без различия расы, пола, языка и религии» [22]. Кроме того, данные положения были подтверждены во Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Конвенции МОТ № 111 о дискриминации в области труда и занятий 1958 г. и иных документах.

Под влиянием законодательства и практики СССР и других социалистических стран произошли глубокие изменения в содержании института права убежища. Это право стало предоставляться борцам за мир и национальное освобождение, лицам, преследуемым за научную деятельность [23]. По инициативе СССР на 48-й Международной конференции труда (1964 г.) была отменена ст. 35 Устава МОТ, которая содержала так называемую колониальную оговорку, допускавшую дискриминацию трудящихся колоний и иных зависимых территорий [24].

Вполне очевидно, что Великая Октябрьская социалистическая революция 1917 г. во многом предопределила ход развития международного права – международного права, построенного на принципах мира, невмешательства, равноправия и взаимоподдержки всех государств как его субъектов. Данный факт не должен подвергаться профанации, скрываться или раскрываться лишь частично. Особенную важность это имеет сегодня, когда приближается юбилейная дата – 100 лет со дня Великой Октябрьской социалистической революции. Без сомнения, в 2017 г. данное событие будет вновь подвергнуто обширному, полиаспектному и, что самое главное, гласному исследованию, в том числе, и с позиций его воздействия на теорию и практику международного права. Поэтому результаты таких исследований должны иметь максимально объективное содержание, исключительно фактологическое, достоверное и непосредственное. В Российской Федерации и во всем мировом сообществе сегодня необходимо четкое и не искаженное осознание того, как сильно данное событие изменило наш мир.



[1] Толстых В.Л. Курс международного права: Учебник. М.: Волтерс Клувер, 2009. С. 51-52.

[2] Тункин Г.И. Международное право: наследие ХХ века // Российский ежегодник международного права.1992. СПб., 1994. С. 8–21.

[3] Тункин Г.И. Теория международного права. М., 1970. С. 179.

[4] Есаян А.А. К вопросу о характере международного права // Советский ежегодник международного права. 1958 г. М., 1959. С. 500.

[5] Декрет о мире от 26.10.1917 // Декреты Советской власти. Том I. 25 октября 1917 г. – 16 марта 1918 г. М.: Гос. издат-во политической литературы, 1957. С.10.

[6] Декрет о мире от 26.10.1917 // Декреты Советской власти. Том I. 25 октября 1917 г. – 16 марта 1918 г. М.: Гос. издат-во политической литературы, 1957. С.11.

[7] Ленин В.И. Полн. собр. соч. 5-е изд. Т. 24. С. 189.

[8] Баскин Ю.Я., Фельдман Д.И . История международного права. С. 149.

[9] Статут Лиги наций от 28.06.1919, "Мирный договор между Союзными и Объединившимися державами и Германией (Версальский договор)". Совместно со Статутом Лиги Наций, Уставом Международной организации труда, "Протоколом". (Подписан в г. Версале 28.06.1919). Из информационного банка «Международное право» // СПС «Консультант Плюс».

[10] Статут Лиги наций от 28.06.1919. См.: там же.

[11] Фердросс А. Международное право. М., 1959. С. 68.

[12] Договор об отказе от войны в качестве орудия национальной политики от 27 августа 1928 года (Парижский пакт) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключённых СССР с иностранными государствами. М., 1930. Вып. V. С. 5—8.

[13] Тункин Г. И. Теория международного права. М., 1970. С. 152.

[14] Протопопов А.С., Козьменко В. М., Елманова Н. С . История международных отношений и внешней политики России. 1648 - 2000 гг. М., 2001. С.459.

[15] Кузнецов В.И. (ред.), Тузмухамедов Б.Р. (ред.). Международное право. 4-е изд., перераб. М.: Норма: Инфра-М, 2014. С. 46. (Автор главы - Р.А. Колодкин).

[16] Бычков А.И. Влияние Великого Октября 1917 г. на развитие международного права // История государства и права. 2012. № 13. С. 17­21.

[17] Московский договор 1921 года. Ст.4. // Документы внешней политики СССР. М., 1959. Т. III. С. 683.

[18] Внешняя политика СССР в период Великой Отечественной войны. М., 1946. Т. 1. С. 254.

[19] Международное право: Учебник / Г.С. Стародубцев и др.; Отв. ред. Г.С. Стародубцев. М.: ИЦ риор: НИЦ инфра-м, 2015. С. 52 (автор главы – Г.С. Стародубцев).

[20] Устав ООН от 26.06.1945, п. 2 ст. 1 // Официальный сайт ООН URL: http://www.un.org/ru/sections/un-charter/chapter-i/index.html (дата обращения - 14.12.2016).

[21] Международное право: Учебник / Отв. ред. В.И. Кузнецов. М., 2001. С.168 (автор главы – В.И. Кузнецов).

[22] Там же. С. 169.

[23] Левин Д.Б. Проблема соотношения международного и внутригосударственного права // Советское государство и право. 1964. № 7. С. 90.

[24] Гусин П. Против апартеида и за обеспечение основных прав человека // Советское государство и право. 1965. № 2. C. 136.

Оставить комментарий