Круглый стол на тему: «Россия – федеративное государство: правовая природа и конституционные признаки»

Омарова А.Ш.
студентка 1курса
юридического факультета РГУП

Николаев А.В.
студент 1курса
юридического факультета РГУП

24 мая 2019 г. в Российском государственном университете правосудия прошел студенческий круглый стол на тему: «Россия – федеративное государство: правовая природа и конституционные признаки». Круглый стол был организован совместно кафедрой конституционного права им. Н.В. Витрука и Студенческим научным обществом (СНО). Актуальность заявленной проблематики позволила собрать лучших студентов первого курса очного юридического факультета.

С приветственным словом выступил проректор по научной работе РГУП, доктору юридических наук, профессору Корнев Виктор Николаевич . Он подчеркнул значимость и актуальность темы круглого стола, указав, что данная проблема является не только «вопросом для экзамена», но и предметом для обсуждения многих ученых-юристов. Далее профессор Корнев В.Н. указал, что территориальный принцип построения федеративного государства является более надежным по сравнению с национальным. Об этом свидетельствует исторический факт, что Российская Империя была построена именно по территориальному принципу. В советское время не утихали дискуссии по поводу принципов построения Советского государства. Ученые продвигали идею разделения Советского союза на автономные территории. Корнев. В. Н. вспомнил позицию ученых-правоведов, которые утверждали, если Россия будет изрезана границами по национальному принципу, то она развалится.

В заключение своего выступления Виктор Николаевич произнёс поистине важные для каждого присутствующего слова: «Студенческая голова не горшок, в который нужно забрасывать знания, студенческая голова – факел, который нужно зажечь, чтобы вызвать тягу к этим знаниям».

Первым выступил Уржумцев Владислав с докладом «Асимметричность Российской Федерации», в своем выступлении он раскрыл понятие асимметрии, указал на ее положительные и отрицательные черты, а также поднял проблему неравного финансирования субъектов.

Следующими выступающими были Постный Дмитрий и Тарасенко Илья с докладом «Национальный и территориальный принцип построения Российской Федерации». В своем выступлении они обратились к позиции Ершова Валентина Валентиновича о принципах права, рассказали о цели национального принципа построения федерации, а также привели примеры положительных и отрицательных сторон национальной федерации, по аналогии разобрали территориальный принцип построения федерации. Был сделан вывод, что национально-территориальный принцип построения федерации намного эффективнее для управления страной.

В конце доклада выступающим был задан вопрос доцентом кафедры конституционного права Н.М. Сизиковой «Есть ли смысл сохранять еврейскую автономную область, построенную по национальному принципу, так как там проживает крайне мало евреев?» Докладчики подтвердили свою позицию, что ничего не нужно менять в современном федеративном устройстве России.

Романенко Екатерина и Ефремова Дарья в своем докладе «Некоторые аспекты принципа равноправия субъектов Российской Федерации» раскрыли определение принципа равноправия; доказали равноправие субъектов, ссылаясь на конституцию; упомянули об особом статусе республик, а именно о порядке принятия конституций республик, о государственном языке. Также они указали на коллизию между конституцией республики Татарстан и конституцией Российской Федерации, рассказали об особенностях федеративного устройства ФРГ, Швейцарии и США. Были высказаны предложения относительно реализации принципа равноправия.

Караулов Константин и Ючковский Максим в своём докладе «Проблема разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и её субъектами» указали, что российский федерализм строится на совокупности принципов, первостепенная роль отдана исключительной роли предметов ведения Российской Федерации. Сравнили нашу систему с американской системой, выделили исключительное ведение конгресса США, проанализировал некоторые статьи конституции США. Указали, что предметы совместного ведения являются компромиссом между субъектами и центром.

Буйволова Алина и Сидорова Дарья в своем выступлении «Равноправие и самоопределение народов в Российской Федерации» раскрыли понятие равноправия народов, указали на то, как реализуется принцип равноправия в России. Также они упомянули о правах коренных малочисленных народов, рассказав том, какие коренные народы проживают на территории России и как реализуются их права.

Скоропупова Анна и Симонова Екатерина в докладе «Природа федеральных округов в Российской Федерации» рассказали об истории происхождения федеральных округов в России. Указали причины их создания и охарактеризовали каждый федеральный округ на основе действующих нормативно-правовых актов.

Акентьева Светлана также выступила с докладом «Федеральные округа в контексте федеративного устройства Российской Федерации». Докладчик показала иллюстрацию своего видения федерального округа, его место в системе устройства России. Были приведены примеры федерального округа в США и Аргентине. В конце выступления были раскрыты различные точки зрения по поводу необходимости существования федеральных округов.

Хасанова Альбина и Тарасов Александр в своем докладе «Реализация конституционного принципа равноправия в республике Карелии и Калмыкии: сравнительно-правовое исследование» раскрыли содержание принципа равноправия с опорой на конституции республик.

Праходаковская Валерия в своем выступлении «Конституционно-правовой статус республики как субъекта Российской Федерации» указала, что в Российской Федерации 22 республики, которые различны между собой. Отметила исключительные предметы ведения республик, их государственную символику и систему органов власти. Было проанализировано Постановление Конституционного Суда от 6 декабря 2018г. № 44-П "По делу о проверке конституционности Закона Республики Ингушетия "Об утверждении Соглашения об установлении границы между Республикой Ингушетия и Чеченской Республикой".

Горбунова Елизавета и Зверева Анна в своем докладе «Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации в системе обеспечения конституционной законности» раскрыли понятие конституционного (уставного) суда субъекта и его особенности. Указали, что конституционные (уставные) суды действуют только в пятнадцати субъектах. Объяснили это тем, что у субъектов не хватает бюджетных средств на их содержание. По окончании доклада разгорелась дискуссия о необходимости существования данных судов и о возможном переводе их под обеспечение федерального бюджета.

Руденко Татьяна и Потеева Марина в своем выступлении «Язык судопроизводства: теория и практика реализации» раскрыли определение родного языка. Используя федеральное законодательство, ответили на вопрос, с чем может быть сопряжено пользование родным языком? Проанализировали конституции республик. Оказалось, что не везде закреплено, что судопроизводство ведётся на русском языке.

Омарова Альвина и Николаев Андрей в своем докладе «Правовые особенности присоединения Республики Крым в состав Российской Федерации» отметили важную роль Федерального конституционного закона "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" в развитии основ российского федерализма. Далее они описали процедуру принятия Республики Крым в состав Российской Федерации и выявили множество законодательных несовершенств и правовых коллизий проведения данной процедуры, а также отметили причины их возникновения.

Негматов Фирдавс и Белов Алексей в своем докладе «Светское государство в современной России» выделили основные задачи, решение которых необходимо для становления светского государства, раскрыли его признаки. Также они рассказали о двух моделях государственно-конфессиональных отношений в мировой практике и отметили, что намечается тенденция развития сотрудничества государства и церкви в сферах обеспечения правового порядка, борьбы с наркоманией и алкоголизмом. В конце докладчики пришли к выводу, что нейтральность государства к религии и иным мировоззренческим системам обеспечивает соблюдение права каждого на свободу совести.

По завершении круглого стола состоялось вручение сертификатов и дипломов участников. Призовые места заняли:

1 место - Постный Дмитрий и Тарасенко Илья; Акентьева Светлана.

2 место - Горбунова Елизавета и Зверева Анна; Романенко Екатерина и Ефремова Дарья.

3 место - Омарова Альвина и Николаев Андрей; Руденко Татьяна и Потеева Марина.