Методика расследования превышения должностных полномочий, совершаемого командирами воинских частей России в зоне вооруженного конфликта

Актуальность работы состоит в том, что данный вид преступления имеет тенденцию к росту как по количеству совершаемых преступлений, так и по ущербу, причиняемому Вооруженным Силам России.

Причины же общественной опасности заключаются в том, что: [2]

1. Они негативно влияют на работу органов военного управления.
2. Такие преступления дискредитируют военную службу, офицерский корпус и в целом государственную власть.
3. Латентность данного вида преступления в несколько раз выше преступлений, совершаемых иными воинскими должностными лицами.

Интересным представляется ретроспективный анализ уголовных дел по превышению должностных полномочий, совершаемых командирами воинских частей России в зоне вооруженного конфликта. Так: [3]

1. Наибольшее количество преступлений совершено с применением боевого стрелкового оружия (64%).[4]
2. Обстоятельства, явившиеся основанием для возбуждения уголовных дел данной направленности, усматривались при непосредственном обнаружении правоохранительными органами (46,6%).
3. Больше всего преступлений данной направленности совершаются в дневное время (59,3%).
4. В основном непосредственным местом совершения преступления является конкретный участок (штаб, воинская часть, командный пункт), а не несколько территориально разобщенных участков (99,8%).

Сами способы превышения должностных полномочий должностными воинскими лицами отличаются своим многообразием и зависят от личных качеств, характера полномочий личности и сложившейся обстановки.

К примеру, только один такой способ данного вида преступления, как отдача незаконного приказа командиром, которая совершается в 39 % случаев, по содержанию может осуществляться в виде: оказания личных услуг, направления на выполнение каких-либо работ неслужебного характера, незаконной сдачи в аренду или противоправного списания имущества военной части и так далее.

Заключение же фиктивных договоров для незаконного списания материальных или денежных средств, совершаемое в 11% случаев, может выражаться как в заключении незаконных договоров с коммерческими организациями на поставку товара, так и в оказании услуг, совершаемых силами самих подчиненных.

В зависимости от способа совершения преступления, от сложившейся обстановки, в результате превышения должностных полномочий, совершенных командирами воинских частей РФ в зоне вооруженного конфликта, могут наступить следующие последствия:

1) причинение легкого вреда здоровью – 36,4%;

2) причинение материального ущерба – 36,2%;

3) нанесение побоев, материального вреда – 34%;

4) причинение вреда здоровью средней тяжести – 11,8%;

5) причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего – 5,3%;

6) убийство или причинение смерти по неосторожности – 1,6%;

7) самоубийство потерпевшего или покушение на него – 1,5%.

Перечень первоначальных следственных действий определяется в первую очередь следственной ситуацией, возникшей на начальном этапе расследования преступления.

Так, на начальном этапе расследования данного вида преступления выделяют два вида исходных типичных следственных ситуаций:

1. Первая типичная следственная ситуация характеризуется тем, что информация об основных обстоятельствах превышения должностных полномочий командиром воинской части содержится в материалах проведенной документальной ревизии, а также прокурорской проверки. [5]

Главными направлениями расследования в данной ситуации являются:

• установление обстоятельств превышения должностных полномочий командиром воинской части;
• процессуальное закрепление имеющихся и выявление дополнительных источников доказательственной информации, изобличающих виновное воинское должностное лицо;
• установление характера и размера вреда, причиненного превышением должностным лицом своих полномочий;
• принятие мер к нейтрализации противодействия следствию со стороны должностного лица и т.д.

2. Вторичная типичная следственная ситуация характеризуется тем, что в военные следственные органы поступает информация от подчиненных воинского должностного лица, сотрудников органов внутренних дел, других граждан о готовящемся или уже совершенном преступлении конкретным воинским должностным лицом.

Основные направления в данной ситуации, в принципе, схожи с предыдущими направлениями.

На основе криминалистической характеристики превышения должностных полномочий, совершаемого командирами воинских частей России в зоне вооруженного конфликта, следственных ситуаций, складывающихся в процессе расследования, и обобщения практики расследования данного вида преступлений выделяют следующую систему частных типичных следственных версий о способах совершения данного вида преступлений, обычно выдвигаемых на начальном этапе расследования преступлений.

В целом, как отмечает С.В. Маликов, данная система выглядит следующим образом:[6]

1. Заключение фиктивных договоров: а) о «выполнении» работ; б) об «оказании» услуг; в) о «закупке» материальных ценностей.
2. Отдача незаконного приказа: а) о направлении подчиненных на выполнение работ, не связанных с исполнением обязанностей военной службы; б) о лишении свободы; в) о лишении подчиненных пищи и сна; г) о незаконной передаче (сдаче в аренду); д) о списании имущества воинской части.
3. Незаконное получение денежных заказов за оказанные услуги: а) за увеличение подчиненным продолжительности очередного отпуска; б) за предоставление подчиненным отпуска; в) за своевременное увольнение подчиненных военнослужащих в запас; г) за временное освобождение подчиненных от исполнения обязанностей военной службы.
4. Незаконное применение оружия или специальных средств.
5. Применение насилия: а) физическое насилие или угроза его применения; б) психическое насилие.

Дальнейший же этап расследования предусматривает в рамках каждой частной типичной следственной версии выдвижение двух следственных ситуаций.

1. Первая типичная следственная ситуация характеризуется наличием достоверной информации обо всех обстоятельствах совершенного преступления и лице, его совершившем, которое не отрицает своей причастности к нему. [7]

Данная ситуация является благоприятной для следователей военных следственных органов, которым необходимо уже будет выявить возможные дополнительные источники информации, изобличающей соучастников преступления, и установить все эпизоды совершенного преступления.

2. Вторая типичная следственная ситуация характеризуется наличием информации о некоторых обстоятельствах совершенного преступления и лице, его совершившем, которое отрицает свою причастность к нему. [8]

Данная ситуация является уже неблагоприятной для следователей военных следственных органов, так как:

• отсутствует достаточный объем доказательственной информации;
• отсутствует достаточное время, и, соответственно, имеется возможность утраты не выявленных следов преступления;

Говоря о методике расследования превышения должностных полномочий, совершаемого командирами воинских частей России в зоне вооруженного конфликта, необходимо отметить следующее:

1. Расследование преступлений данной направленности требует от следователей военных следственных органов сложной работы, что обусловлено необходимостью знания не только самой методики, но и способов совершения, способов сокрытия расследования данного вида преступления, наиболее эффективных источников достоверной информации (к примеру, 86% полученной верной информации получают из показаний свидетелей из числа военнослужащих воинской части, в которой совершено преступление).
2. Только с помощью правильного планирования расследования преступления возможно будет добиться установления всех обстоятельств совершенного преступления и привлечь к ответственности как конкретное воинское должностное лицо, так и его соучастников.