Проблемы тайны усыновления

В настоящее время тайна усыновления ребенка гарантируется Семейным кодексом РФ, а Уголовный кодекс РФ предусматривает ответственность за её нарушение. В Гражданском процессуальном кодексе РФ исследуемые отношения регулируются ст. 10, 269–275, а в Гражданском кодексе РФ — ст. 128, 150, 151, 152 ². Трудовой кодекс РФ закрепляет в ст. 257 положения о предоставлении отпуска работникам, усыновившим ребенка. К нормам, направленным на сохранение тайны усыновления, также относятся Федеральный закон РФ от 16.04.2001 (ред. от 08.03.2015) № 44‑ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»; Федеральный закон РФ от 22.10.2004 (ред. от 28.12.2017) № 125‑ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»; Федеральный закон РФ от 15.11.1997 (ред. от 03.07.2019) № 143‑ФЗ «Об актах гражданского состояния». Особое значение имеют разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 № 8 (ред. от 17.12.2013) «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей». Кроме того, важнейшим судебным прецедентом в вопросе защиты и обеспечении тайны усыновления является Постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.2015 № 15‑П «По делу о проверке конституционности положений статьи 139 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 47 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в связи с жалобой граждан Г. Ф. Грубич и Т. Г. Гущиной».

СК РФ в ст. 134–136, 139 содержит нормы, направленные на сохранение тайны усыновления, нормы об изменении имени, отчества, фамилии ребенка, даты и места его рождения, о записи усыновителей в качестве родителей усыновленного ими ребенка. В п. 1 ст. 139 СК РФ, закрепляющем обязанность сохранения тайны усыновления судьями, вынесшими решение об усыновлении ребенка, должностными лицами, осуществившими государственную регистрацию усыновления, а также лицами, иным образом осведомленными, не содержится указаний относительно возможности получения сведений самим усыновленным.

В ст. 7 Конвенции о правах ребенка закреплено право ребёнка, насколько это возможно, знать своих родителей. По закону информация, составляющая тайну усыновления, может быть сообщена усыновленному и иным лицам только с согласия усыновителей, из этого следует, что в России нет надлежащей правовой процедуры, позволяющей усыновленным устанавливать свое происхождение.

В связи с этим ученые предлагают дополнить ст. 139 СК РФ пунктом третьим в следующей редакции: «Тайна усыновления может быть раскрыта усыновлённому, достигшему совершеннолетия» ^[1].

Следует отметить, что в Российской Федерации принимаются попытки постепенного отказа от тайны усыновления. Так, в Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 гг. есть революционное для России положение: «Переход к системе открытого усыновления с отказом от тайны усыновления». В указанный период задачу перехода к открытому усыновлению выполнить не удалось, но данная мера вызвала бурную реакцию научного сообщества и практиков.

Многие считают, что сохранение тайны способствует близким связям, подлинно родственным отношениям между усыновленным и усыновителем, а разглашение тайны усыновления может психически травмировать ребенка, разрушить семью. А. Т. Шангареев считает: «Тайна усыновления введена не для спокойствия усыновителей, а для защиты ребенка как от информации о его происхождении, так и от биологических родителей» ^[2]. Не менее сильным доводом в пользу сохранения института тайны усыновления является то, что усыновленный ребенок может испытывать проблемы в общении с окружающими, прежде всего со сверстниками ^[3]. Р. П. Мананкова, Н. В. Липовских считают, что отмена и даже ослабление ограничений в реализации права на доступ к информации о тайне усыновления могли бы повлечь разрушение устоявшихся институтов (ЗАГСов, архивов), к разгулу коррупции и беспорядку ^[4]. Более того, авторами подчеркивается, если усыновители не желают скрывать, что их ребенок усыновлен, то изначально могут выбрать другие формы устройства детей.

По мнению других ученых, положения о тайне усыновления являются своего рода пережитком прошлого. Так, Е. Б. Мизулина утверждает, что факт усыновления рано или поздно станет известным усыновленному, поэтому не может не причинить психологической травмы ^[5]. Кроме того, в некоторых случаях предоставление сведений об усыновлении может оказаться необходимым, например, для диагностики наследственных заболеваний или предотвращения брака с близкими родственниками. Авторы утверждают, что сохранение в тайне вопросов усыновления лишает лицо в любом возрасте либо по достижению полной дееспособности права знать сведения о действительных родственных отношениях и обстоятельствах своего рождения ^[6].

Всё вышеизложенное позволяет выделить как положительные, так и отрицательные стороны института тайны усыновления.

Нельзя игнорировать тот факт, что тайна усыновления ограничивает права усыновленных на получение сведений, связанных с их усыновлением. Следовательно, можно поддержать тех авторов, которые предлагают дополнить пунктом третьим ст. 139 СК РФ. В этом случае усыновление уже не будет составлять тайну для усыновленного, но это должно оставаться тайной для других лиц.

Тем не менее Конституционный Суд РФ в постановлении по делу Г. Ф. Гущиной и Т. Г. Грубич от 156 июня 2015 г. отметил важность и незыблемость тайны усыновления. Такая позиция суда справедлива, поскольку отказ от тайны усыновления может привести к потере из общего числа усыновителей доли тех потенциальных усыновителей, для которых одним из основных условий является именно тайна усыновления ^[7].

Следовательно, если закон, предусматривающий переход к открытому усыновлению, ограничит количество таких усыновителей, то он себя не оправдывает. Скорее всего, российское общество еще не совсем готово для столь глобальных перемен в области семейного права, поэтому государство должно поставить цель сформировать общественное сознание граждан. Выступая за ту или иную точку зрения, очень важно учитывать не только нормативно-правовые, экономические аспекты, но и социально-психологические, которые влияют на мотивацию принятия решения об усыновлении.