Условия правомерности применения оружия как обстоятельства, исключающего уголовную ответственность

Исходя из этого, можно сделать вывод о наличии такого самостоятельного обстоятельства, исключающего уголовную ответственность, как правомерное применение оружия. В связи с этим встает вопрос о необходимости выявления условий правомерности данного обстоятельства.

Исследование нормативной базы позволяет выделить в обобщенном виде следующие условия, совокупность которых (в полном или частичном составе) характеризует правомерность применения оружия:

1. Соблюдение оснований применения оружия (возможность применять оружие лишь в случаях, предусмотренных соответствующим нормативным правовым актом);
2. Соблюдение порядка предупреждения о намерении применить оружие, предусмотренного нормативным правовым актом, в соответствии с которым осуществляется применение оружия;
3. Стремление к минимизации причиняемого вреда с учетом обстановки применения оружия;
4. Запрет на применение оружия в отношении определенного круга субъектов, обозначенного в соответствующем нормативном правовом акте, за исключением установленных данным актом случаев;
5. Запрет на применение оружия при значительном скоплении людей, когда от применения оружия могут пострадать посторонние лица.

Данные условия правомерности в полном объеме предусмотрены следующими нормативными правовыми актами: ст. 16, 18 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности» [5], ст. 28, 28.1, 31.2, 31.3, 31.4 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» [6], ст. 14, 14.2, 14.3, 14.4 Федерального закона от 03.04.1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» [7], ст. 15, 18 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» [8], ст. 13, 16 Федерального закона от 14.04.1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране» [9], ст. 18, 19, 23 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» [10], ст. 18, 21, 23 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» [11].

Схожие условия правомерности применения оружия предусмотрены в ст. 26, 30 Федерального закона от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» [12], ст. 24, 27 Федерального закона от 27.05.1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране» [13]. Однако в этих актах содержится норма о том, что лица, которым предоставляется право на применение оружия, не должны нарушать условия правомерности обстоятельств, исключающих преступность деяния, закрепленных в гл. 8 УК РФ, поэтому речь о правомерном применении оружия как достаточном для исключения уголовной ответственности обстоятельстве в данном случае не идет.

В ряде нормативных правовых актов условия правомерности применения оружия представлены в сокращенном составе. Так, Указ Президента РФ от 25.03.2015 г. № 161 «Об утверждении Устава военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» [14] не содержит требования учета обстановки и стремления к минимизации причиняемого вреда, а также запрет на применение оружия при скоплении людей. Правила применения боевого ручного стрелкового оружия, а также охотничьего огнестрельного оружия, используемого в качестве служебного, и специальных средств должностными лицами Федерального агентства по рыболовству, осуществляющими федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.10.2012 г. № 1089 [15], не предусматривают запрета на применение оружия при скоплении людей.

Кроме того, нормативные правовые акты, регламентирующие порядок применения оружия, возлагают на субъектов, имеющих соответствующие полномочия, иные обязанности, не относящиеся к условиям правомерности применения оружия. К ним, в частности, относятся: обязанность оказать первую помощь и обеспечить предоставление медицинской помощи в короткий срок лицам, в отношении которых оружие применялось, обязанность сообщать о случаях применения оружия указанным в законе должностным лицам и иные. Их неисполнение влечет самостоятельную ответственность и не влияет на правомерность вреда, причиненного в результате применения оружия. Так, при невыполнении обязанности по оказанию медицинской помощи раненому в бездействии обязанного лица могут содержаться признаки состава преступления, предусмотренного ст. 125 УК РФ (оставление в опасности).

Следует отметить, что в зависимости от характера деятельности субъекта, имеющего право на применение оружия, вышеперечисленные условия правомерности могут иметь определенную специфику. К примеру, сотрудник полиции или войск национальной гвардии, помимо предупреждения о намерении применить оружие должен сообщить, что он является сотрудником соответствующего государственного органа. В ст. 18 Федерального закона «О судебных приставах» запрет на применение оружия при значительном скоплении людей, когда от применения оружия могут пострадать посторонние лица, выражен следующим образом: «применение оружия не должно создавать угрозу жизни и здоровью присутствующих в суде лиц».

Наибольшей спецификой обладают условия правомерности применения оружия военнослужащими в ряде ситуаций, а именно:

• в ходе боевых действий для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации;
• при участии в осуществлении защиты государственной границы Российской Федерации;
• при несении караульной службы.

Конкретные правила применения оружия военнослужащими в ходе боевых действий в законодательстве Российской Федерации не определены. Соответствующий порядок, основания и условия применения оружия содержатся в нормах международного гуманитарного права [16].

Особенностью условий правомерности применения оружия военнослужащими при защите государственной границы и несении караульной службы является наличие дополнительных требований к порядку предупреждения о намерении применить оружие, его более строгая регламентация. При этом количественно условия правомерности применения оружия при несении караульной службы представлены в наиболее сокращенном варианте (по сравнению с иными ситуациями применения оружия).

Условия правомерности применения оружия при защите государственной границы предусмотрены ст. 35 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе РФ» [17], а также Правилами применения оружия и боевой техники при охране государственной границы Российской Федерации, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2010 г. № 80 [18]. К ним относятся:

1. Соблюдение оснований применения оружия;

2. Соблюдение порядка предупреждения о намерении применить оружие (кроме случаев его применения без предупреждения, предусмотренных законом):

а) Подача нарушителю (судну-нарушителю) принятых в международной практике команд (сигналов) об остановке, предоставление возможности их увидеть или услышать для выполнения предъявленного требования;

б) В случае игнорирования предъявленного требования – предупреждение нарушителя окриком «Стой, стрелять буду» (для сотрудников пограничных нарядов, осмотровых групп и иных подразделений, предназначенных для обеспечения пограничной деятельности);

в) Производство предупредительных выстрелов;

3. Стремление к минимизации причиняемого вреда;

4. Запрет на применение оружия в отношении женщин и несовершеннолетних, за исключением установленных законом случаев; в отношении лиц, которые незаконно пересекли или покушаются на пересечение государственной границы, если это происходит явно случайно или в связи с несчастным случаем, воздействием неодолимых сил природы.

Условия правомерности применения оружия часовым при несении караульной службы предусмотрены ст. 210-212 Устава гарнизонной и караульной службы Вооружённых Сил РФ (далее – УГиКС ВС РФ) [19]. Их составляют следующие требования:

1. Соблюдение оснований применения оружия;

2. Соблюдение порядка уведомления о намерении применить оружие (за исключением установленных УГиКС ВС РФ случаев применения оружия без предупреждения):

а) Остановка лица, приближающегося к посту или к запретной границе поста, окриком «Стой, назад» или «Стой, обойти вправо (влево)» (в условиях плохой видимости – «Стой, кто идет?»);

б) При невыполнении указанного требования (отсутствии ответа) – предупреждение лица окриком «Стой, стрелять буду»;

в) Производство предупредительного выстрела.

Таким образом, применительно ко всем случаям применения оружия общие условия правомерности данного обстоятельства, исключающего уголовную ответственность, выглядят следующим образом:

1. Соблюдение оснований применения оружия;

2. Соблюдение порядка предупреждения о намерении применить оружие, предусмотренного нормативным правовым актом, в соответствии с которым применение оружия осуществляется;

3. Выполнение иных условий правомерности применения оружия, установленных соответствующим нормативным правовым актом.