Экономико-правовые аспекты сферы обрабатывающих производств

Экономическое право, как система форм права, в свою очередь, состоит из подсистем международного и национального права, регулирует общественные отношения, связанные с экономической деятельностью. ^[1]

Система форм права в Российской Федерации характеризуется не только целостностью, но и такими признаками, как устойчивая взаимосвязь, структура и взаимозависимость составляющих ее однородных элементов — форм российского международного права.

Принципы внутригосударственного и международного права — это скорее не идеи, а объективно необходимые и теоретически обоснованные средства правового регулирования общественных отношений, которые в свою очередь должны стать своеобразной «дорожной картой» для правотворческих органов, вырабатывающих принципы и нормы права в иных формах внутригосударственного и международного права ^[2]. При таком теоретическом подходе принципы и нормы права должны вырабатываться в результате конкретизации основополагающих (общих) принципов внутригосударственного и международного права (в качестве принципов конституционного права в фундаментальном виде нормативных правовых актов — Конституциях государств, а также и в других формах).

Следует отметить, что в качестве мегаотрасли экономическое право к началу нашего тысячелетия сформировалось не только в России, но и в системах права экономически развитых стран, таких как Германия и Франция, которые относятся к романо-германской правовой семье ^[3].

Так, к настоящему времени экономика указанных стран прошла все распределительные стадии экономической деятельности, в результате чего появились многообразные комплексные отрасли права (на каждой стадии).

Целесообразность рецепции позитивного зарубежного опыта находит свое отражение в экономическом праве современной России, поскольку интеграционные мировые процессы в экономике, активность которых постоянно возрастает в связи с тенденциями глобализации, влекут за собой унификацию в праве различных государств.

Отметим, что юридическое обеспечение отдельных сегментов экономической деятельности в такой ситуации требует постоянного его развития в следующих направлениях.

Во-первых, возникает потребность в переструктурировании ^[4] национальных правовых систем (т. к. меняется их элементный состав).

Во-вторых, возникает необходимость сближения правовых систем различных государств.

Таким образом, постепенно складываются комплексные правоотношения, которые отражают объективные новые процессы как национальной, так и мировой экономики. Именно процессы экономического развития обусловили в последнее столетие появление в различных государствах новых отраслей права, регулирующих специфические сферы экономики и ее виды (инвестиционное, банковское, валютное, финансовое, налоговое право). Итак, можно сделать вывод, что необходимость интеграции России в мировую экономику и тенденции глобализации указывают на целесообразность рецепции позитивного зарубежного опыта при условии сохранения национальных традиций.

При этом следует обратить внимание на тот факт, что экономическое право и экономическое правосудие являются парными категориями. ^[5] В процессе отправления экономического правосудия при вынесении индивидуальных судебных актов в процессе разрешения экономических споров судьи должны применять основополагающие и специальные принципы права, а также нормы права, содержащиеся в единой и многоуровневой системе форм международного и внутригосударственного права.

Таким образом, презюмируем, что целостные экономические отношения как предмет мегаотрасли регулируются всеми нормами и принципами внутригосударственного и международного права, реализуясь впоследствии в государстве и составляя общественные отношения, связанные с экономической деятельностью.

Современная экономика включает следующие группы: (1) Экономическая теория; (2) Экономика и управление народным хозяйством; (3) Финансы, денежное обращение и кредит; (4) Бухгалтерский учет, статистика; (5) Математические и инструментальные методы экономики; (6) Мировая экономика ^[6].

Общественные экономические отношения, возникающие в указанных группах (за исключением экономической теории и математических и инструментальных методов экономики), разделяясь в зависимости от своей специфики, делают возможным структурирование норм в соответствии с особенностями предмета с целью выделения внутриотраслевых образований экономического права.

Рассмотрим более подробно практическую значимость экономико-правового подхода на примере обрабатывающих производств. Основы правового регулирования отношений в сфере обрабатывающих производств регулируются ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации».

Промышленное производство (промышленность) — определенная на основании Общероссийского классификатора видов экономической деятельности совокупность видов экономической деятельности, относящихся к добыче полезных ископаемых, обрабатывающему производству, обеспечению электрической энергией, газом и паром, кондиционированию воздуха, водоснабжению, водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, а также ликвидации загрязнений. Обрабатывающие производства включают переработку материалов для производства новой продукции, т. е. обычно это совершенно новая продукция.

Правительством РФ предусмотрена реализация комплексной государственной политики, направленная на развитие производственного и инновационного потенциала отечественной промышленности, а также содействие в продвижении продукции на мировом рынке ^[7].

В настоящее время реализованы системные меры содействия международной кооперации и экспорту, мероприятия по созданию соответствующей инфраструктуры и программ поддержки экспорта малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации.

Стоит отметить, что российский экспорт на сегодняшний день остается преимущественно сырьевым, хотя в последнее время в его структуре появились некоторые изменения. В полном соответствии с директивами Президента наша страна наращивает несырьевой неэнергетический экспорт (ННЭ). По данным портала внешнеэкономической информации Министерства экономического развития РФ (МЭР), по итогам 2018 г. экспорт товаров вырос на 25,6 % до 449,3 млрд долл. При этом основу российского экспорта, помимо топливно-энергетических товаров, составляли металлы, продукция химической промышленности и каучук, на долю этих трех групп в 2018 году суммарно приходилось 79,7 % стоимостного объема российского экспорта. Также отметим, что рост несырьевого экспорта в 2018 г. составил 235 млрд долл., или 19,5 %. Есть данные и по ННЭ: в 2018 г. ННЭ вырос почти до 150 млрд долл. И если дело так пойдет и дальше, то желанный рубеж в 250 млрд долл. будет достигнут к 2024 г. ^[8]

Правовое регулирование обрабатывающих производств включает ряд международных конвенций, таких как: конвенция Международной Организации Труда N 128 о пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца (Женева, 29 июня 1967 г.); конвенция Международной Организации Труда N 121 о пособиях в случаях производственного травматизма (Женева, 8 июля 1964 г.); конвенция Международной Организации Труда N 63 о статистике заработной платы и продолжительности рабочего времени в основных отраслях горнодобывающей и обрабатывающей промышленности, включая гражданское и промышленное строительство, и в сельском хозяйстве (Женева, 20 июня 1938 г.); конвенция Международной Организации Труда N 102 о минимальных нормах социального обеспечения (Женева, 28 июня 1952 г.).